लॉकडाउन लागू करते वक़्त भारत सरकार की अधिसूचना में कहा गया है: “आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 को धारा 6 (2 (I)) में मिली शक्ति का उपयोग करके लागू किया जा रहा है। आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के आदेशों का पालन मंत्रालय, विभागों, राज्य सरकारों और भारत के सभी सरकारी प्राधिकरणों द्वारा किया जाना चाहिए। ताकि सोशल डिस्टेंसिंग के माध्यम से कोविद -19 के संक्रमण को रोका जा सके।
अब सवाल है – क्या भाजपा के विधायक भानुप्रताप साही अधिसूचना से अनभिज्ञ हैं? या झारखंड की राजनीति में अपनी स्थिति बनाए रखने के लिए सोशल मीडिया पर लिख रहे हैं। यदि हां, तो उनके लिए झारखंडी जनता की तुलना में राजनीति अधिक महत्वपूर्ण है।
आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 क्या है ?
राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया और नागरिक सुरक्षा बल “आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005” के कानून के तहत गठित एक पुलिस बल है, जो प्रभावितों और पीड़ितों के लाभ के लिए आपातकाल या आपदा के समय अनुभव और प्रतिबद्धता के साथ काम करता है। धारा 44-45: एनडीएमए भारत में आपदा प्रबंधन का मुख्य संस्थान है और इसकी अध्यक्षता प्रधान मंत्री करते हैं। और भारत की संघीय संरचना में, भारत सरकार का गृह मंत्रालय केंद्र में रहकर सभी राज्य इकाइयों के साथ समन्वय करता है।
बहुत गंभीर आपदाओं में, प्रभावित राज्य के अनुरोध पर बड़ी मात्रा में सैन्य, एनडीआरएफ, वैज्ञानिक उपकरण, वित्तीय सहायता, केंद्रीय अर्धसैनिक बल और अन्य सभी प्रकार की सहायता भेजना केंद्र सरकार की ज़िम्मेदारी है। यह ज्ञात है कि कोविद -19 ऐसी ही एक राष्ट्रीय आपदा है।
आपदा प्रबंधन अधिनियम का इतिहास
भारत में आपदा प्रबंधन प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित लोगों के लिए राहत और पुनर्वास प्रदान करने के मुद्दे पर लंबे समय से हाशिए पर रही। केंद्र सरकार में आपदा प्रबंधन ने कृषि मंत्रालय में एक विभाग के रूप में काम किया। और राज्य स्तर पर आपदा प्रबंधन राजस्व या राहत विभाग का विषय था। जबकि जिला स्तर पर यह कलेक्टरों के कई संकट प्रबंधन कार्यों में से एक था।
विकास और अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव का कोई विशेष अध्ययन नहीं किया गया। विभिन्न योजनाओं, नीतियों और कार्यक्रमों में गरीबी उन्मूलन, पर्यावरण, सूक्ष्म ऋण, सामाजिक और आर्थिक कमजोरियों जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा होती रही। ह्योगो फ्रेमवर्क में कहा गया कि देश के सतत विकास के लिए विकास योजना की प्रक्रिया में सभी स्तरों पर विकास को प्राप्त करने के लिए आपदा जोखिम एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम होना चाहिए।
आपदा प्रबंधन अधिनियम के तहत स्थापित नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ डिजास्टर मैनेजमेंट को मानव संसाधन विकास, क्षमता विकास, प्रशिक्षण, अनुसंधान, प्रलेखन और नीतियों के प्रचार के लिए राष्ट्रीय नोडल जिम्मेदारी सौंपी गई है।
संकट में झारखण्ड सरकार की वर्त्तमान स्थिति
जब झारखंड में नई सरकार बनी – भाजपा की पिछली सरकार ने शून्य खजाना वर्तमान सरकार को सौंप दिया। यहां तक कि केंद्र ने अपना बकाया भी नहीं चुकाया। सरकार भी ठीक से नहीं बनी थी। बजट सत्र हो रहे थे। केंद्र सरकार ने फिर बिना किसी सलाह के तानाशाह के रूप में नाकाबंदी लागू कर दी। जो राज्य और सरकार के लिए एक बड़ी समस्या थी। क्योंकि, राजनीतिक दृष्टिकोण से, केंद्र कोरोना से संबंधित सभी कार्ड अपने पास रखना चाहता था।
फिर भी, झारखंड सरकार ने अपने प्रयासों में कोई कमी नहीं दिखाई। इसका विवरण निश्चित रूप से उनके रिपोर्ट कार्ड में परिलक्षित होता है। फिर, केंद्र की भाजपा सरकार ने केवल यूपी की मदद करके राज्यों के साथ पक्षपात किया। जिसे गंदी राजनीति से प्रेरित निर्णय कहा जा सकता है। उस निर्णय ने प्रवासी मज़दूरों को यह सोचने पर मजबूर कर दिया कि भारत के अन्य राज्य उनके घर नहीं हो सकते। जो “हम सभी भारतीय हैं” जैसे प्रस्तावित संदेश पर गंभीर सवाल उठाती हैं।
भाजपा की गन्दी राजनीति का उपज है प्रवासियों की घर वापसी
बहरहाल, यहीं से राज्यों की राजनीति में प्रवासियों के घर वापसी का मामला गरमाया।और राज्यों की सरकारों को लगने लगा कि उनके लोग दूसरे राज्य में सुरक्षित नहीं हैं। इसी कड़ी मे हेमंत सरकार ने केंद्र से झारखंड के प्रवासियों को झारखंड पहुंचाने का अनुरोध किया। मजे की बात है कि केंद्र चाहता था कि गैर-भाजपा शासित राज्य ऐसा करने के लिए अर्थव्यवस्था से संघर्ष करें। ताकि उसे उन राज्यों में विश्वास फिर से स्थापित करने का अवसर मिले।
अर्थव्यवस्था से जूझ रहे झारखंड के लिए पूरे देश से अपने प्रवासी भाइयों को झारखंड लाना संभव नहीं है। क्योंकि, हमारा देश बड़ा है और यहां 35 राज्य और केंद्र शासित प्रदेश हैं। और एक जगह से प्रवासियों को लाकर भाजपा की राजनीति की शैली की तरह, झारखंड सरकार सुर्खियों में नहीं आ सकती है। इसलिए, मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन ने रेल मंत्री पीयूष गोयल से ट्रेन सुविधा प्रदान करने का अनुरोध किया। क्योंकि रेलवे तो भारत सरकार के अधीन है।
अंत में, आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 और भाजपा विधायक भानुप्रताप साही का ट्वीट का सम्बन्ध
ऐसी स्थिति में भाजपा विधायक भानुप्रताप साही का ट्वीट दो संभावनाओं को जन्म देता है।
- भाजपा विधायक भानुप्रताप साही को आपदा प्रबंधन अधिनियम की अधिसूचना के बारे में पता नहीं है। लेकिन, उपरोक्त तथ्यों के गहन अध्ययन से पता चलता है कि उनका ट्वीट केंद्र भाजपा के एजेंडे का हिस्सा हो सकता है। और विधायक केवल प्रसारण कर रहे हैं।
- भानुप्रताप साही जैसे विधायक के लिए झारखण्ड के मान -सम्मान महत्त्व का कोई नहीं। उनकी झारखंड की पहचान मायने नहीं रखती। केवल केंद्र के एजेंडे में वह अपने पद का भविष्य देखता है। जो झारखंडी चेतना के लिए एक गंभीर प्रश्न हो सकता है। क्योंकि संकट की स्थिति में झारखण्ड के सभी विधायक का धर्म है कि वह हर स्थिति में झारखण्ड के साथ खड़ा रहे।